發(fā)布時(shí)間:2016-3-25 15:24:49來源:中國房地產(chǎn)報(bào)
在各行各業(yè)中逐漸推開的“營改增”,首次將個(gè)人納入征管范圍。5月1日以后,個(gè)人轉(zhuǎn)讓二手房營業(yè)稅將改為增值稅,具體細(xì)則,還需靜待政策出臺。
對于二手房轉(zhuǎn)讓的營改增,市場上經(jīng)過了一番討論。但大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,整體稅負(fù)應(yīng)該是減輕的。如果此時(shí)用一個(gè)“高稅率”去增加二手房交易的稅負(fù),可能與整體減稅政策相抵觸。
二手房交易稅費(fèi)再進(jìn)化
目前,二手房交易稅費(fèi)包括營業(yè)稅、個(gè)人所得稅和契稅等。
近年來,國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控政策頻出,而稅費(fèi)調(diào)節(jié)則是其中一個(gè)重要的手段。特別是二手房交易稅費(fèi)方面,往往會(huì)根據(jù)市場的情況進(jìn)行或松或緊的稅費(fèi)調(diào)整。
2015年3月,財(cái)政部發(fā)布通知,將個(gè)人購買普通住房免征營業(yè)稅的年限從5年調(diào)整為2年。2016年2月,對二手房營業(yè)稅和契稅再次作出調(diào)整,進(jìn)一 步放松,規(guī)定對于個(gè)人購買家庭唯一住房,面積為90平方米及以下的,減按1%稅率征收;面積為90平方米以上的,減按1.5%稅率征收。關(guān)于營業(yè)稅政策個(gè) 人將購買不足2年的住房對外銷售的,全額征收營業(yè)稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的,免征營業(yè)稅。但此項(xiàng)關(guān)于營業(yè)稅的政策并不適用于北上 廣深等一線城市。
業(yè)內(nèi)人士稱,營改增之后,個(gè)人二手房涉及的增值稅可能分為11%、6%或3%幾個(gè)級次。如果按3%的征收率,負(fù)擔(dān)肯定是減輕了;如果是6%的稅率,稅負(fù)通常也是減輕了;如果按照11%的稅率,稅負(fù)增減就要看二手房的增值額。
國稅總局局長王軍在兩會(huì)“部長通道”表示,國稅總局將配合財(cái)政部盡快公布方案,并制定公布操作辦法。此次“營改增”數(shù)量大、時(shí)間緊,且首次涉及自然 人繳稅問題,總局將在全國各地納稅服務(wù)廳開辦“營改增”的綠色通道。財(cái)政部近日也透露,將就“營改增”舉行記者吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行說明。
購房較早的業(yè)主不劃算
二手房交易營業(yè)稅改為增值稅,是增加了稅負(fù),還是減少了稅負(fù)?對這個(gè)問題,經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)近日表示,如果營業(yè)稅改成增值稅,不考慮稅收的減免優(yōu)惠, 可能適用的稅率有6%、11%,以及少數(shù)可能適用的3%的征收率。由于營業(yè)稅是對銷售額進(jìn)行征稅,而增值稅僅僅是對“增值”部分進(jìn)行征稅,所以,在未來稅 制總體設(shè)計(jì)的時(shí)候,最主要的原則應(yīng)該是體現(xiàn)中央在今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中提出的稅負(fù)“只減不增”的原則,并且能夠體現(xiàn)現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策。
但是,由于增值稅自身的特殊性,即使在稅負(fù)不增加的情況下,增值稅只對增值額征稅意味著,增值越大,征稅越多。這在實(shí)際層面對房價(jià)具有抑制作用。就心理而言,對于未來房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定具有一定的意義。
“現(xiàn)在稅率都還未定,我們只能認(rèn)為總體稅負(fù)是減輕的,如果定3%肯定是減輕的!眰I(yè)我愛我家集團(tuán)品牌中心總監(jiān)孔丹表示。但很多業(yè)內(nèi)人士更傾向于認(rèn)為個(gè)人二手房增值稅稅率為6%或11%。
以出售購買2年以內(nèi)的房屋為例,最初買入價(jià)格為180萬元,現(xiàn)在以300萬元出售。需繳納營業(yè)稅為300萬元×5.6%=16.8萬元,營改增以 后,如果按6%增值稅率計(jì)算,增值稅為(380萬元-180萬元)×6%=12萬元,稅負(fù)減輕了。按照11%增值稅率計(jì)算,增值稅需繳納(380萬 元~180萬元)×11%=22萬元,稅負(fù)增加了。
然而,目前二手房交易中,大部分交易房產(chǎn)為滿兩年以上,而且這類普通住宅都免征營業(yè)稅。那么營改增以后,這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策還能否持續(xù),則不得而知。
業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,關(guān)于營改增的政策意圖,2016年整體來看,方案都是有利于房地產(chǎn)成交的。目的是加快流通,二手房以舊換新,就會(huì)加大新房的去庫存。 對于未滿兩年的房子是利好,因?yàn)?年內(nèi)增值空間不大。但對于買房較早的房主,應(yīng)該不是好消息,因?yàn)檫@類房子增值較大,目前沒有營業(yè)稅,但以后肯定要交增值 稅。
“如果5月以后,二手房出營改增的政策就肯定會(huì)征增值稅,房子從買到賣增值了多少,肯定要交稅。特別是房子買得早,經(jīng)過十幾年大幅升值的房子,這類房子很多目前是免征營業(yè)稅的,但改成增值稅后,就很有可能征收增值稅!辨溂业禺a(chǎn)一位置業(yè)顧問對中房報(bào)記者表示。